□李驯宇
德阳市针对知识产权金融工作中普遍存在的“项目转化落地难、初创企业融资难、专利价值评估难、科研项目风险高、融资需求对接难”等突出问题，通过“搭建支撑体系、拓展融资渠道、完善评估模式、开发保险产品、夯实服务支撑”等措施，深入推进知识产权金融创新，积极构建良好的知识产权金融生态，帮助科创企业持续拓展融资渠道、降低融资成本，为知识产权高效转化运用注入金融活水，推动“科技—产业—金融”实现良性循环互动。
存在问题
当前科技企业融资过程中普遍存在项目转化落地难、初创企业融资难、专利价值评估难、科研项目风险高、融资需求对接难等问题。
专利技术从实验室到生产线的“最后一公里”需要耗费的资金，成为限制知识产权转化运用项目顺利落地的关键原因，科技初创企业因其固定资产少、发展不确定性，获得银行贷款等间接金融支持的机会有限，银行信贷依赖实物抵押，而科技企业的核心资产是无形知识产权；尽管政府设立了天使投资引导基金，但市场化母基金参与度有限，早期资本、耐心资本极度欠缺。现有专利价值评估方法存在明显局限，导致金融机构在授信时采取“保守策略”，形成“评估难—融资难—转化难”的恶性循环，科技企业融资需求对接难度放大。
主要做法
搭建支撑体系，破解“落地难”问题。依托重点产业园区，打造专利转化落地支撑体系。引导产业园区改变原有的招商引资模式，壮大园区投资平台公司、创投基金等直接融资体系，培养耐心资本，坚持投早投小。探索通过“先投后股”方式，对项目库中的初创期项目给予资金支持和孵化场地、中试平台、标准化厂房等要素支撑，事先约定前期投入在后期转化为相应的股权，成功解决初创项目几乎无法通过银行贷款融资的问题。
拓展融资渠道，破解“融资难”。探索基于“融资租赁”的知识产权质押融资模式，初创企业将前期取得的专利打包质押给平台公司，平台公司通过“融资租赁”方式为初创企业获得融资；开展“专利+商标+版权+地标+数据知识产权”等多种知识产权混合质押融资，帮助企业增加担保手段，拓展融资渠道；探索知识产权质押融资与质量融资增信等其他金融支持政策相结合，帮助企业综合利用金融支持政策，提升信用额度，获得更多融资。
完善评估模式，破解“评估难”。创新采用“评估+评议”联动模式，由评估机构进行项目专利组合的预评估、正式评估，由知识产权服务机构开展项目的知识产权分析评议。在评估和评议过程中充分利用大数据，结合企业技术先进程度、核心团队、税务、流水、商誉等多种信息进行综合评价，为投资机构提供决策参考，并作为尽职免责的依据。
开发保险产品，破解“风险高”难题。协调保险公司针对企业发展不同阶段所面临的主要风险，针对性推出“申请费用损失险”“科技项目研发费用险”“科技成果转化费用险”“发展呵护险”“质押融资保证保险”“专利执行险”等涵盖项目落地期、孵化期、成长期、成熟期等各发展阶段的保险产品，达到转移风险、分摊损失、融通资金的目的。
夯实服务支撑，破解“对接难”难题。实施“知识产权金融生态共建伙伴计划”，加速引进优质服务机构与人才，建立“机构库”“人才库”，由管理部门牵头组成专家服务团，充分整合市场监管、金融监管、财政、版权局等行政资源和评估、保险、银行、服务机构等服务资源，为融资项目提供涵盖“确权、评估、运营、担保、保险、投资、贷款、维权、质押物处置”等“全流程”对接服务，全力保障项目顺利运行。
特色亮点
多部门联合，制定个性化解决方案。联合相关主管部门形成工作合力，聚集银行、保险、服务机构、投资机构、评估机构组成专家服务团，深入企业开展针对性服务，走访企业30余家，收集真实融资需求30余项，针对堵点、难点，及时制定个性化解决方案，促成融资20余笔。
多条线配合，拓展融资渠道与授信额度。充分整合市场监管部门各业务条线的职能，相互协调配合，共同帮助企业实现融资。在知识产权质押融资的基础上结合质量融资增信等金融支持政策，帮助企业拓展融资渠道，提升授信额度。通过知识产权质押融资与质量融资增信，帮助美大康华康将授信额度由3000万元提升至4000万元。
多品种组合，探索知识产权混合质押融资模式。探索“专利+商标+版权+地标+数据知识产权”等多种知识产权混合质押融资模式，实现首笔“专利+商标”质押融资，质押登记额达到8000万元；实现首笔基于“融资租赁”的知识产权质押融资，帮助某知名高校科研团队初创企业(金瑞基业)的“厚朴酚脂质体”创新药产业化项目获得2.0068亿元的生产和研发设备。
同时，引导超过4只投资基金针对知识产权转化运用项目开展投资，建立投资项目库，收集投资项目30个以上。初步探索形成“评估+评议”的联动评估模式，开展项目评估20项以上。
(作者系德阳市市场监督管理局党组成员、机关党委书记)
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